土地出让收入大增呼唤改革提速

“取之于民，用之于民”，协助中低收入集体处理住宅疑问，应当是土地收入的首要用途。假如土地收入不能对处理中低收入集体住宅疑问表现重要作用，就很也许反过来滋长地方政府持续搞“土地财务”，这对完善房地产调控和加速政府自身变革都是很晦气的。

　　最新计算显示，到如今，本年全国50个要点城市土地出让收入算计为7645.3亿元，与2016年同期不到5000亿的水平对比，上涨53.3%。其中武汉土地出让收入居首，超越700亿元，南京、合肥等三个城市均超越400亿元。

　　从全国范围看，本年房地产调控力度显着高于上一年，一些城市现已从“单限”（限购）走向了“三限”（限购、限贷、限售），甚至不扫除出台新的约束手法。但是，50个要点城市的卖地收入依然呈现了暴增，这一景象颇值得注意，个中信息耐人寻味。

　　首要，卖地收入大增显然与土地供给力度加大、供给量添加有关。为了减轻热门城市的土地供给紧张矛盾，国家有关部委明确要求添加要点城市的土地供给。不过，土地供给添加不是卖地收入大增的首要原因——土地供给力度再大、数量再多，假如开发商买地的积极性不高，或者说购买才能依然较弱，卖地收入就不会有太大改变。如今的状况是，土地上市后要买土地的开发商许多，即使遭到方针约束，高溢价、高单价地块呈现数量有所削减，成交总量也有显着添加。

　　之所以呈现开发商拿地热心高、才能强的状况，一是由于开发商对热门城市的商场依然坚持乐观心情，即使调控力度加大，对房价上涨的预期也没有下降，所以不吝斥巨资竞赛拿地；二是由于开发商“不差钱”，手中有足够的资金到商场拿地，并且不怕资金被长时间占压。除了上一年商场行情好，大都开发商资金回笼状况杰出，手中握有的资金对比充裕以外，这些年银行给开发公司大举放款，也让开发商囊中鼓胀，有底气参加拿地竞赛。有银行的强力支持，有几个开发商没有拿地的才能，又有几个开发商忧虑拿地今后呈现资金链断裂？就算假如资金链断了，开发商也会以为，最大的危险在银行身上，与自个关系不大。

　　一边是调控方针持续加码，一边是开发商拿地热心高涨，卖地收入大幅添加，这让大家对房地产调控远景的判别平添了几分不确定性。不过，房地产调控不能就房价说房价，也不能就调控说调控，究竟房地产商场不只是由房价构成，还应当重视住宅的构造，特别是保证房和租借房的供给规模。假如一个城市保证房和租借房的比重很低，这个城市就很难操控房价过快上涨，即使操控住了，适当有些居民也依然买不起。从长远看，房地产调控中至关重要的一项作业，是要仔细处理中等收入人群的购房疑问和低收入人群的租房疑问，即政府经过如何的手法，把提供给中低收入集体的保证房和租借房处理好。处理好了这个疑问，房地产调控的方针就完成了一大半，商场对房价和卖地收入的变化也就不会那么灵敏了。

　　热门城市持续添加的土地收入，将派做什么用场——还账，投入基础建设，补充养老保险，还是开展公共事业？当时和今后一段时间，协助中低收入集体处理住宅疑问，应当是土地收入的首要用途。“取之于民，用之于民”，已然房价上涨的结果是由广阔居民促进的，那么从政府出让土地（以及在商品房生意许多环节）取得的收入，也应当首要用于协助中低收入集体处理住宅疑问。在这个疑问上，决策层、管理层和社会各界应有根本的一致。假如土地收入不能对处理中低收入集体住宅疑问表现重要作用，就很也许反过来滋长地方政府持续搞“土地财务”，这对完善房地产调控和加速政府自身变革都是很晦气的。

　　土地出让收入大增自身没有什么疑问，疑问也许会出在土地收入的运用上。处理这个疑问的要害，即是要经过对土地出让收入的正确掌握和运用，推动政府进一步转变职能，变革公共财务投入和财务监督机制，把更多的资金、资本用于处理中低收入集体的住宅疑问，用于完善公共效劳构造，进步公共效劳水平。